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哥本哈根联合国气候变化大会进入关键阶段

8号,在丹麦首都哥本哈根举行的联合国气候变化大会将落下帷幕,而发展中国家和发达国家7号仍旧在如何减排以应对气候变化的具体问题上展开辩论。当天,参加领导人会议的温家宝总理指出了大会目前亟待解决的5个问题,而美国在最后时刻则突然提出了一项附带苛刻条件的中期气候融资方案。这5个亟待解决的问题都是什么?我们又该如何解读美国的建议?各国最终能否如愿就202年后应对气候变化达成新协议?主持人:温总理7号在会见有关国家和国际组织领导人情况时指出,哥本哈根联合国气候变化大会存在5个有待解决的主要问题,这5个问题都是什么问题?记者:温总理说,从大会和两个工作组讨论情况看,现在有待解决的五个主要问题一是谈判的基础文件,他认为应该以两个工作组主席提出的新案文,也就是为国际社会应对气候变化合作和相关谈判奠定基础。二是减排目标,各方应该从大局出发,锁定已做出的承诺,并且按照“共同但有区别的责任”原则,将各国承诺列入相关成果文件。如果能达成这样的安排,也是一个大的进步。三是可测算、可报告、可核查即“三可”问题,发展中国家只有得到国际固原市哪里有治疗癫痫病的医院支持的减缓行动,才接受三可审评,自主采取和行动不接受国际三可。各方不应该相互猜忌,更不能搞对抗,四是长期目标,温总理说,可以考虑长期目标设呼和浩特市去哪治疗癫痫比较好西安治疗癫痫病的最新办法定为升温不超过2摄氏度是国际社会共同努力的方向。五是资金问题。发达国家向发展中国家提供充足的、额外的、实质性的资金支持,是公约规定的法律义务,应该得到切实履行。主持人:我们注意到,美国国务卿希拉里·克林顿7号表示,在所有主要经济体采取有意义的减排行动并保证执行透明的前提下,美国将和其他国家一起到2020年为发展中国家应对气候变化每年筹集000亿美元。这各方案的具体内容是什么?应该怎么理解呢?记者:美国国务卿希拉里·克林顿7号在哥本哈根举行新闻发布会说,在所有主要经济体采取有意义的减排行动并保证执行透明的前提下,美国将和其他国家一起到2020年为发展中国家应对气候变化每年筹集000亿美元。这000亿美元将通过多种途径、以多种方式筹得,包括多边和双边方式,以及其他可供选择的融资方式等,资金将主要用于帮助经济落后的国家和易受气候变化影响的国家。但是希拉里并没有就美国将会出资多少,以及可供选择的融资方式具体有哪些等问题作出正面回答。她还强调,美国的出资承诺是有条件的,那就是所有主要经济体所采取的减排行动都必须是透明的。

如果单从美国提出的这个融资方案来说,只是说了美国和其他国家一起筹资,但是具体美国要拿出多少钱,只字未提。而且融资手段是什么,也没有说,可见这个建议是相当空洞的。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔就此就表示,希望美国能够说清楚自己贡献的份额。

另外,美国的这个方案是有附加条件的。用希拉里·克林顿的话说,前提是所有主要经济体都要采取有意义的减排行动并保证执行透明。实际上,根据《联合国气候变化框架公约》和“巴厘路线图”,发达国家要率先实现总量减排,发展中国家采取减缓和适应气候变化措施取决于发达国家对其提供资金和技术转让承诺的有效履行,而且发展中国家利用本国资源采取的自主行动无需接受国际监督。所以说,美国这个建议里提到的“有主要经济体采取有意义的减排行动并保证执行透明的前提”实际上是逻辑颠倒的,它违背了《联合国气候变化框架公约》和“巴厘路线图”西安哪里治疗羊角风的规定。更何况,美国政府到目前也没有拿出一个清晰的减排方案。